โครงการอนุรักษ์ทั่วโลกผวา หลัง USAID ปิดฉาก ทิ้งช่องว่างทางการเงินกว่า 100 โปรเจกต์

การยุติบทบาทขององค์การเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (USAID) เมื่อ 20 เดือนก่อน ได้สร้างช่องว่างเชิงโครงสร้างครั้งใหญ่ในการสนับสนุนทางการเงินเพื่อการอนุรักษ์ทั่วโลก

ล่าสุด Mongabay Asia รายงานเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2026 ผลการวิเคราะห์ชี้ว่า โครงการอนุรักษ์ 100 โครงการกำลังมองหาเงินทุนอย่างเร่งด่วน หลัง USAID หายไปจากสมการ สถานการณ์นี้สะท้อนการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการสนับสนุนโครงการสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก

ผลกระทบต่อโครงการทั่วภูมิภาค

ผลการวิเคราะห์นี้มาจากการสัมภาษณ์และสำรวจความคิดเห็นของบุคคล 150 คน ที่คุ้นเคยกับการดำเนินงานของ USAID ในประเทศต่างๆ รวมถึงบังกลาเทศและเวียดนาม พบว่าโครงการหลากหลายรูปแบบ ตั้งแต่การลาดตระเวนป้องกันสัตว์ป่า การเฝ้าระวังป่าไม้ ไปจนถึงโครงการอนุรักษ์ชุมชน ล้วนได้รับผลกระทบ Ashoka Mukpo รายงานว่า โครงการเหล่านี้บางส่วนหยุดชะงักหรือล้มเหลวไปแล้ว

ผลลัพธ์นี้สอดคล้องกับการประเมินก่อนหน้านี้ เช่น รายงานของ AP News เมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2025 ซึ่งระบุว่า การลดงบประมาณของ USAID ส่งผลกระทบต่อหลายประเทศทั่วโลก และทำให้ 20 โครงการต้องยุติลง ขณะที่ The Straits Times รายงานเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2025 เน้นย้ำถึงสถานการณ์ยากลำบากของโครงการช่วยเหลือในมาเลเซีย เนื่องจาก USAID ระงับการให้ทุน

ต้องหาทางออกใหม่

ในอดีต USAID เป็นแหล่งสนับสนุนโครงการสิ่งแวดล้อมที่สม่ำเสมอและมักเป็นรากฐานสำคัญ การถอนตัวของ USAID ทำให้รัฐบาลและองค์กรเอกชนต้องกลับมาทบทวนรูปแบบการระดมทุนและลำดับความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ใหม่ แม้ The Guardian จะรายงานเมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2026 ว่า ความพยายามด้านการอนุรักษ์ไม่สามารถเข้ามาแทนที่ USAID ได้ทั้งหมด แต่ก็ยัง “สามารถทำสิ่งใหญ่ๆ ได้” ความท้าทายเร่งด่วนคือการหาทางเลือกที่ยั่งยืนสำหรับโครงการจำนวนมากที่กำลังดำเนินอยู่ ช่องว่างนี้เด่นชัดเป็นพิเศษในภูมิภาคแปซิฟิกริม ที่ระบบนิเวศอันหลากหลายและชุมชนต่างๆ ต้องพึ่งพาการสนับสนุนจากภายนอกเพื่อการอนุรักษ์

แหล่งทุนทางเลือกและความกังวล

มีข้อโต้แย้งว่า กลไกการระดมทุนหรือผู้บริจาครายอื่นจะเข้ามาเติมเต็มช่องว่างที่ USAID ทิ้งไว้ได้เอง Forbes เคยสำรวจประเด็น “การพัฒนาทั่วโลกหลัง USAID ปิดตัว: อะไรจะเกิดขึ้นต่อไป?” เมื่อวันที่ 3 เมษายน 2025 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความตระหนักในความต้องการนี้ นอกจากนี้ South China Morning Post ยังรายงานเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2025 ว่า นักวิเคราะห์บางรายเสนอว่าโครงการ Belt and Road Initiative ของจีนอาจเข้ามามีบทบาทได้

อย่างไรก็ตาม รูปแบบและลำดับความสำคัญของแหล่งเงินทุนทางเลือกเหล่านี้ อาจแตกต่างจากวัตถุประสงค์การอนุรักษ์ที่ USAID เคยวางไว้มาก โครงการที่ต้องการแนวทางระยะยาว อิงชุมชน หรือมุ่งเน้นประเด็นธรรมาภิบาลประชาธิปไตยที่เชื่อมโยงกับนโยบายสิ่งแวดล้อม อาจหาแหล่งเงินทุนที่เทียบเท่าได้ยากจากแหล่งใหม่ ที่มีผลประโยชน์หลักอาจอยู่ในด้านอื่น เช่น การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

ผลกระทบต่อไทยและประเทศเพื่อนบ้าน

สำหรับประเทศไทยและประเทศเพื่อนบ้าน ผลกระทบไม่ได้จำกัดแค่การขาดแคลนเงินทุนในทันที การขาดหายไปของหน่วยงานพัฒนาหลักที่มีบทบาทมายาวนาน ทำให้การตัดสินใจและอิทธิพลต่อนโยบายสิ่งแวดล้อมเปลี่ยนแปลงไป รัฐบาลแต่ละประเทศถูกผลักดันให้ต้องแบกรับภาระทางการเงินและกำหนดทิศทางเชิงยุทธศาสตร์ด้านการอนุรักษ์ด้วยตัวเองมากขึ้น การเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างนี้เรียกร้องให้มีแนวทางการบริหารจัดการสิ่งแวดล้อมที่เชิงรุกและพึ่งพาตนเองได้มากขึ้น ข้อจำกัดที่ยังไม่คลี่คลายคือ งบประมาณของประเทศและกลไกระดับภูมิภาคที่เกิดขึ้นใหม่ จะสามารถรองรับขนาดของการระดมทุนและความเชี่ยวชาญทางเทคนิคที่ USAID เคยให้มาได้หรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการ 100 แห่งที่กำลังมองหาการสนับสนุนใหม่ในขณะนี้