มหาดไทยสั่งรื้อกฎหมายมูลนิธิทั่วประเทศ อุดช่องโหว่หลังเกิดคดีเงินบริจาค

ระบบกำกับดูแลที่ดีต้องวัดกันที่ประสิทธิภาพในการรับมือและตรวจสอบเงินบริจาคได้อย่างทันท่วงที แต่โครงสร้างกฎหมายของไทยที่ใช้ควบคุมองค์กรการกุศลกลับหยุดนิ่งมานานหลายทศวรรษ จนเกิดช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างการระดมทุนในยุคดิจิทัลกับระบบราชการที่ปรับตัวไม่ทัน

กระทรวงมหาดไทย (Interior Ministry) จึงเริ่มทบทวนกฎหมายที่กำกับดูแลมูลนิธิ (Foundations) ทั้งระบบ โดยระบุชัดเจนว่ากฎระเบียบที่มีอยู่ล้าสมัย (Outdated) และมีบทลงโทษเบาเกินไป ความเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นหลังมีข้อกล่าวหาเรื่องการใช้เงินบริจาคผิดวัตถุประสงค์ ซึ่งพัวพันกับมูลนิธิทำดี (Goodness Foundation) หรือมูลนิธิทำดีของวงศ์ผู้ดี (Wongphudee's Goodness Foundation) ที่มี น.ส.ปนัดดา "บุ๋ม" วงศ์ผู้ดี (Panadda Boom Wongphudee) ดำรงตำแหน่งประธาน โดยมีความเคลื่อนไหวทางคดีที่กรุงเทพฯ (Bangkok) ตั้งแต่วันอังคาร (Tuesday) ที่ผ่านมา

ต่อมาเมื่อวันพุธ (Wednesday) นายพลพีร์ (Mr Polapee) สุวรรณฉวี (Suwunchwee) รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย (Deputy Interior Minister Polapee) เปิดเผยว่า กระทรวงกำลังเร่งประสานความร่วมมือกับกรมการปกครอง (Department of Provincial Administration) กรมที่ดิน (Department of Lands) รวมถึงสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (Anti-Money Laundering Office หรือ Amlo) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อสังคายนากฎหมายมูลนิธิ (Foundation) เสียใหม่ทั้งระบบ

ระเบียบจำนวนมากตกทอดมาตั้งแต่ปี 1992 จึงไม่ได้ถูกออกแบบมาให้รองรับกระแสเงินบริจาคที่ไหลเวียนอย่างรวดเร็ว โครงสร้างเดิมอาศัยเพียงการตรวจเอกสารและรายงานประจำปี ซึ่งขาดเครื่องมือติดตามเส้นทางการเงินเชิงรุก เมื่อเกิดข้อสงสัยเรื่องการบริหารจัดการ การตรวจสอบของภาครัฐจึงมักตามหลังปัญหาอยู่ก้าวหนึ่งเสมอ

แม้ฟากผู้ปฏิบัติงานภาคประชาสังคมจะกังวลว่า การออกกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดเกินไปอาจกลายเป็นอุปสรรคต่อความคล่องตัวในการช่วยเหลือผู้เดือดร้อนยามวิกฤต แต่น้ำหนักของปัญหาในปัจจุบันอยู่ที่การคัดกรองอย่างแม่นยำ การดึงทั้งกรมที่ดินและ ปปง. มาร่วมตรวจสอบ สะท้อนว่าการถือครองทรัพย์สินและการหมุนเวียนเงินของมูลนิธิได้ข้ามพ้นขอบเขตงานสงเคราะห์ทั่วไปไปแล้ว บทลงโทษเดิมจึงแทบไม่มีผลในการป้องปราม

กรณีของมูลนิธิทำดีจึงกลายเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญที่ผลักดันให้รัฐต้องทบทวนโครงสร้างครั้งใหญ่ โจทย์หลักหลังจากนี้คือการออกแบบกฎกติกาใหม่ให้สามารถสกัดการทุจริตได้อย่างเด็ดขาด โดยไม่กระทบเจตนารมณ์และพลังศรัทธาของประชาชนที่ต้องการช่วยเหลือสังคม