สถาปัตยกรรมแห่งความไม่มั่นคง: ความท้าทายที่ยืดเยื้อในยะลา
ความรุนแรงที่เกิดขึ้นซ้ำ ๆ ในภาคใต้ของไทยเผยให้เห็นความล้มเหลวเชิงระบบในการรักษาความปลอดภัยในชีวิตประจำวัน ซึ่งการออกแบบเพื่อความมั่นคงยังคงเป็นสิ่งที่เข้าไม่ถึง
สิงคโปร์
รายงานการเสียชีวิตของผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านในยะลา และการโจมตีที่เกิดขึ้นตามมาทั่วอำเภอบันนังสตา ได้นำเสนอความท้าทายที่ยังคงอยู่ต่อเสถียรภาพของภูมิภาค นายฮัมดี เจ๊ะโสะ อายุ 42 ปี ถูกยิงเมื่อวันที่ 19 กันยายน ขณะขี่รถจักรยานยนต์ เหตุการณ์อื่น ๆ ที่บ้านโพรงยามูเกี่ยวข้องกับการเผายางและโปรยตะปูเรือใบ ซึ่งเกิดขึ้นต่อเนื่องไปจนถึงเช้าตรู่ของวันที่ 20 กันยายน การตอบสนองของผู้ว่าราชการจังหวัด คือการเพิ่มกำลังรักษาความปลอดภัยทันที แสดงให้เห็นถึงการรับรู้ภัยคุกคามในทันที แต่ยังขาดข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาที่ยั่งยืน
รูปแบบความรุนแรงนี้ ซึ่ง South China Morning Post ได้อธิบายไว้เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2569 ว่าเป็น "ความไม่มั่นคงที่ปกคลุมภาคใต้ของไทยท่ามกลางการโจมตีของผู้ก่อความไม่สงบที่ประสานงานกัน" บ่งบอกถึงปัญหาระดับโครงสร้างที่นอกเหนือไปจากการกระทำของบุคคล เมื่อการเดินทางพื้นฐานถูกบั่นทอน และบุคคลสำคัญในการบริหารท้องถิ่นตกเป็นเป้าหมาย 'การออกแบบ' ความปลอดภัยสาธารณะโดยพื้นฐานก็ถูกบ่อนทำลาย สภาพแวดล้อมโดยรอบ — ถนนหนทาง พื้นที่สาธารณะ เส้นทางชีวิตประจำวัน — ล้มเหลวในการรองรับผู้คนที่อยู่อาศัย มาตรการรักษาความปลอดภัยกลายเป็นเพียงปฏิกิริยา ไม่ใช่การป้องกัน การเพิ่มกำลังรักษาความปลอดภัยที่ผู้ว่าฯ สั่งการ แม้จะจำเป็น แต่ก็ทำหน้าที่เหมือนการปิดบาดแผลที่ลึกกว่า ซึ่งเป็นการแก้ไขอาการมากกว่าสาเหตุรากเหง้าของความไม่มั่นคงเชิงระบบ
การตกเป็นเป้าหมายของพลเรือนและโครงสร้างพื้นฐานอย่างต่อเนื่อง ดังที่สังเกตได้ในยะลา บังคับให้ต้องตรวจสอบอย่างวิพากษ์วิจารณ์ถึงประสิทธิภาพของกลไกรัฐที่ผสานรวมเข้ากับชีวิตประจำวัน ความท้าทายไม่ใช่เพียงแค่การปราบปรามภัยคุกคามในทันที แต่เป็นการสร้างสภาพแวดล้อมที่ภัยคุกคามดังกล่าวยากที่จะหยั่งราก หากเจ้าหน้าที่รัฐไม่สามารถเดินทางได้อย่างปลอดภัยเพื่อเยี่ยมครอบครัว นั่นแสดงถึงความล้มเหลวของสภาพแวดล้อมในการสนับสนุนผู้ใช้งานตามวัตถุประสงค์ สถานการณ์นี้มีความคล้ายคลึงกับบริบทเช่นเขตเวสต์แบงก์ ที่การโจมตีซ้ำๆ โดยผู้ตั้งถิ่นฐานชาวอิสราเอล ตามที่ The Guardian รายงานในปี 2569 และการโจมตีเพื่อล้างแค้น ตามที่ The New York Times ตั้งข้อสังเกตในปี 2566 เน้นย้ำว่าสถานะความไม่มั่นคงอย่างต่อเนื่องสามารถทำให้ชีวิตประจำวันเป็นเรื่องที่ทนไม่ได้ ในสถานการณ์เหล่านี้ พื้นที่ทางกายภาพที่ผู้คนอาศัยอยู่กลายเป็นส่วนหนึ่งของความขัดแย้ง แทนที่จะเป็นที่พำนัก
อาจมีผู้โต้แย้งว่าเป้าหมายเร่งด่วนคือการควบคุม และการเพิ่มกำลังรักษาความปลอดภัยเป็นการตอบสนองที่ตรงที่สุดและเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ มุมมองนี้ชี้ให้เห็นว่าในภูมิภาคที่เผชิญกับการก่อความไม่สงบอย่างแข็งขัน ลำดับความสำคัญต้องเป็นการปกป้องพลเมืองด้วยกำลังที่มองเห็นได้ แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่หลักการ 'การออกแบบ' ที่เป็นนามธรรม อย่างไรก็ตาม ข้อโต้แย้งนี้มองข้ามผลกระทบสะสมของการเฝ้าระวังอย่างต่อเนื่อง และความเสียหายทางจิตใจจากภูมิทัศน์ที่อยู่ภายใต้ภัยคุกคามตลอดเวลา ภาวะการเฝ้าระวังที่เข้มงวด แม้จะให้ความมั่นใจชั่วคราว แต่ก็ไม่สามารถสร้างเงื่อนไขสำหรับความปกติในระยะยาวได้ การมีอยู่ของกำลังรักษาความปลอดภัยที่เพิ่มขึ้น อาจทำให้เกิดการรับรู้ถึงอันตรายที่กำลังดำเนินอยู่ แทนที่จะลดลง มันสร้างสภาพแวดล้อมที่เป็นการทหารในชีวิตประจำวัน มากกว่าสภาพแวดล้อมของพลเรือน
คำถามที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขในยะลา และแน่นอนว่าทั่วภาคใต้ของไทย คือการออกแบบสันติภาพที่ยั่งยืน สถาปัตยกรรมความมั่นคงในปัจจุบันดูเหมือนจะเป็นการตอบสนองต่อความรุนแรงอย่างต่อเนื่อง ไม่ใช่ความมั่นคงที่บูรณาการเข้าด้วยกัน ความท้าทายคือการเปลี่ยนจากการตอบสนองต่อความรุนแรงเพียงอย่างเดียว ไปสู่การสร้างสภาพแวดล้อมเชิงรุกที่การโจมตีดังกล่าวเป็นไปไม่ได้ในเชิงโครงสร้าง ที่การเคลื่อนไหวประจำวันของผู้คนปลอดภัยด้วยการออกแบบ ไม่ใช่เพียงแค่การจัดกำลัง
แหล่งที่มา
จดหมายข่าว
แปซิฟิก เดลี
บทสรุปคัดสรรจากไทย เอเชีย-แปซิฟิก และทั่วโลก