การปราบปรามบริษัทนอมินีในไทย เผยขนาดการควบคุมที่ดินโดยต่างชาติที่ไม่ได้ประกาศ

ขณะนี้ รัฐบาลไทยกำลังดำเนินการสอบสวนขนานใหญ่กับบริษัทมากกว่า 11,000 แห่งที่ต้องสงสัยว่าจัดตั้งในรูปแบบนอมินี การจัดตั้งเหล่านี้เชื่อว่าเป็นการซ่อนการควบคุมที่ดินและธุรกิจโดยชาวต่างชาติ เพื่อหลีกเลี่ยงกฎระเบียบที่จำกัดการเป็นเจ้าของโดยตรงของชาวต่างชาติ การสอบสวนนี้มีกำหนดจะแล้วเสร็จภายในสิ้นเดือนกันยายนนี้

ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย นายพรภี สุวรรณฉวี ระบุ บริษัทประมาณ 2,200 แห่งในจำนวนนี้ได้รับการยืนยันแล้วว่าถูกควบคุมโดยชาวต่างชาติ ที่ดินที่เกี่ยวข้องกับกรณีเหล่านี้มีมูลค่าประมาณ 85,000 ล้านบาท ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นจากมูลค่า 65,000 ล้านบาทที่รายงานเมื่อสองสัปดาห์ก่อน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงขนาดของปัญหาที่เพิ่มขึ้นตามการดำเนินงานสอบสวน รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ได้ประกาศตัวเลขเหล่านี้เมื่อวันที่ 15 กันยายน หลังจากการประชุมร่วมกับหน่วยงานต่างๆ ซึ่งรวมถึงตัวแทนจากกระทรวงมหาดไทย พาณิชย์ และยุติธรรม รวมถึงตำรวจและหน่วยงานที่ดิน

การสอบสวนมุ่งเน้นไปที่กรณีที่สงสัยว่ามีการใช้ผู้ถือหุ้นคนไทยเพื่อปกปิดการเป็นเจ้าของโดยชาวต่างชาติ โดยเฉพาะในภาคส่วนต่างๆ เช่น การได้มาซึ่งที่ดิน ซึ่งการลงทุนจากต่างชาติมีข้อจำกัด การปราบปรามนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของรัฐบาลในการจัดการกับบริษัทนอมินีทั่วประเทศ แม้ว่าวัตถุประสงค์เร่งด่วนดูเหมือนจะเป็นการบังคับใช้กฎระเบียบ แต่ผลกระทบระยะยาวต่อการใช้ที่ดิน ชุมชนท้องถิ่น และบรรยากาศการลงทุนโดยรวมยังคงไม่แน่นอน จำนวนบริษัทที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบเป็นจำนวนมากชี้ให้เห็นว่านี่เป็นแนวปฏิบัติที่แพร่หลายมากกว่าเหตุการณ์โดดเดี่ยว

### ต้นทุนของการปกปิด

มูลค่าที่ดินที่เกี่ยวข้องที่เพิ่มขึ้น — จาก 65,000 ล้านบาทเป็น 85,000 ล้านบาทภายในสองสัปดาห์ — ชี้ให้เห็นว่าขอบเขตทั้งหมดของสินทรัพย์ที่ควบคุมโดยชาวต่างชาติยังคงต้องมีการประเมินอย่างละเอียด สิ่งนี้ก่อให้เกิดคำถามว่าการจัดตั้งเหล่านี้มีผลต่อราคาที่ดินและการพัฒนาในท้องถิ่นอย่างไรในช่วงเวลาที่ผ่านมา ลักษณะที่ไม่โปร่งใสของโครงสร้างนอมินีทำให้ยากต่อการประเมินว่าใครได้รับประโยชน์จากการทำธุรกรรมที่ดินอย่างแท้จริง และใครที่ต้องแบกรับภาระ โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ประชาชนในท้องถิ่นอาจถูกขับไล่หรือถูกตัดราคา หากไม่มีการเป็นเจ้าของที่ชัดเจน ความรับผิดชอบในประเด็นที่ดิน รวมถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมหรือการปฏิบัติตามกฎหมายผังเมือง อาจลดน้อยลง

การมุ่งเน้นในปัจจุบันเกี่ยวกับการประเมินมูลค่าที่ดินภายใต้ข้อสงสัยนั้นเป็นขั้นตอนที่จำเป็น แต่ผลกระทบในชีวิตประจำวันของประชากรท้องถิ่นต่างหากที่ต้องการความสนใจเพิ่มเติม

ความตั้งใจที่รัฐบาลประกาศว่าจะทำการสอบสวนให้แล้วเสร็จภายในสิ้นเดือนกันยายนนี้ หมายถึงการแก้ไขปัญหาอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ความซับซ้อนของการคลี่คลายโครงสร้างบริษัทหลายพันแห่งและการตรวจสอบเจ้าของผลประโยชน์ที่แท้จริง บ่งชี้ว่างานที่แท้จริงในการรับรองการใช้ที่ดินที่เป็นธรรมและการบังคับใช้กฎระเบียบอาจขยายออกไปเกินกว่ากำหนดเวลาเริ่มต้นนี้ ผลลัพธ์ของการสอบสวนเหล่านี้อาจกำหนดนิยามใหม่ว่าการลงทุนจากต่างประเทศได้รับอนุญาตให้ดำเนินงานในประเทศไทยอย่างไร ซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงแนวปฏิบัติที่มีมายาวนาน และนำมาซึ่งภาระการปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่สำหรับทั้งหน่วยงานในประเทศและระหว่างประเทศ