สหรัฐฯ จ่อเพิ่มสิทธิ์เข้าถึงมาเรียนาเหนือ หลังหมู่เกาะร้องงบฯ 1.25 หมื่นล้านดอลล์

การที่สหรัฐอเมริกากำลังมองหาช่องทางเข้าถึงท่าเรือ สนามบิน และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ในหมู่เกาะมาเรียนาเหนือมากขึ้น สะท้อนการปรับสมดุลทางยุทธศาสตร์ในมหาสมุทรแปซิฟิกอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกัน ดินแดนแห่งนี้ก็กำลังเรียกร้องความช่วยเหลือจากรัฐบาลกลางมากกว่า 12,500,000,000 ดอลลาร์สหรัฐ เพื่อยกระดับโครงสร้างพื้นฐานที่ทรุดโทรม การเคลื่อนไหวนี้จึงไม่ใช่แค่การแลกเปลี่ยนผลประโยชน์ แต่ยังฉายภาพความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนยิ่งขึ้นระหว่างวอชิงตันกับหมู่เกาะในแปซิฟิก ซึ่งเป็นพื้นที่ที่สหรัฐฯ ให้ความสำคัญทางยุทธศาสตร์ในสถานการณ์ภูมิรัฐศาสตร์ปัจจุบัน

นายเอ็ดเวิร์ด กามาโช ผู้ช่วยพิเศษผู้ว่าการสำนักงานกิจการทหารเครือจักรภพ กล่าวว่า การขยายขอบเขตการเข้าถึงของกองทัพสหรัฐฯ สามารถดำเนินไปพร้อมกับการให้ความช่วยเหลือจากรัฐบาลกลาง เพื่อปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานที่ทั้งพลเรือนและกองทัพใช้งานร่วมกัน การเสนอทางออกดังกล่าวชี้ให้เห็นถึงความพยายามที่จะผสานผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์เข้ากับความต้องการด้านการพัฒนาท้องถิ่น

"ดังนั้น กองทัพจึงขอเข้าถึง" — กามาโช

นายกามาโชยังย้ำถึงความสัมพันธ์ที่มีอยู่แล้วว่ากองทัพได้ใช้โครงสร้างพื้นฐานของพลเรือนร่วมกันหลายส่วน ไม่ว่าจะเป็นสนามบิน ท่าเรือ ระบบไฟฟ้า และน้ำ สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการเข้าถึงที่เพิ่มขึ้นนี้ไม่ใช่แนวคิดใหม่ทั้งหมด แต่เป็นการต่อยอดจากความร่วมมือเดิม ที่อาจจะถูกขยายขอบเขตและทำให้เป็นทางการมากขึ้น

ผลประโยชน์ร่วมที่ซับซ้อน

ประเด็นสำคัญในข้อตกลงที่กำลังจะเกิดขึ้นคือ การที่นายกามาโชยอมรับว่าการขยายการเข้าถึงของกองทัพสหรัฐฯ จะต้องมาพร้อมกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสำคัญของหมู่เกาะมาเรียนาเหนือ

"ดังนั้นจึงเป็นการเข้าถึงทางน้ำ ผ่านช่องทางของเรา และเห็นได้ชัดว่าพวกเขาจะต้องช่วยเราขุดลอก หากเราต้องการขุดลอก ซ่อมแซมท่าเรือ ซ่อมแซมสนามบินของเรา เพื่อให้พวกเขาสามารถเข้าถึงได้" นายกามาโชกล่าว และยังเสริมว่า "เราใช้ทุกอย่างร่วมกัน ไม่ว่าจะเป็นที่ดิน น้ำ ไฟฟ้าของเรา" คำกล่าวนี้สะท้อนความเข้าใจที่ว่า การเข้ามาของกองทัพสหรัฐฯ ไม่ใช่เพียงการใช้ทรัพยากร แต่ต้องมีส่วนในการพัฒนาและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานเหล่านั้นด้วย ความซับซ้อนนี้แตกต่างจากกรณีของกวม ซึ่งเป็นดินแดนของสหรัฐฯ ในมหาสมุทรแปซิฟิกเช่นกัน แต่มีสถานะและเงื่อนไขทางประวัติศาสตร์ที่ต่างกัน

ความต้องการความช่วยเหลือทางการเงินมูลค่ากว่า 12,500,000,000 ดอลลาร์สหรัฐ เป็นตัวเลขสำคัญที่บ่งชี้ขนาดของความจำเป็นในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของหมู่เกาะมาเรียนาเหนือ ตัวเลขนี้ย่อมเป็นปัจจัยสำคัญในการเจรจาและเป็นส่วนหนึ่งของการประเมินเชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ในการรักษาอิทธิพลและศักยภาพในการปฏิบัติการในภูมิภาคแปซิฟิกตะวันตก

แปซิฟิก: ศูนย์กลางยุทธศาสตร์ที่ไม่อาจมองข้าม

เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นท่ามกลางบริบทที่กว้างขึ้นของความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกในนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ การที่สหรัฐฯ พยายามเข้าถึงทรัพยากรและพื้นที่ในหมู่เกาะนี้มากขึ้น สะท้อนความจำเป็นในการเสริมสร้างตำแหน่งของตนในภูมิภาคที่กำลังมีการแข่งขันทางอิทธิพลสูงขึ้นเรื่อยๆ คำถามที่ยังค้างคาคือ การแลกเปลี่ยนครั้งนี้จะสร้างสมดุลที่ยั่งยืนระหว่างความมั่นคงทางยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ กับการพัฒนาและอธิปไตยของหมู่เกาะมาเรียนาเหนือได้อย่างไรในระยะยาว