การประมงหมู่เกาะแปซิฟิก: การอ้างสิทธิ์ความยั่งยืนพบกับความเป็นจริงทางภูมิรัฐศาสตร์

ประเทศและดินแดนหมู่เกาะแปซิฟิกยืนยันความเป็นผู้นำร่วมกันในการจัดการประมงอย่างยั่งยืนในการประชุมคณะกรรมการการประมงครั้งที่ 37 (COFI37) ตามรายงานเมื่อวันที่ 20 กันยายน 2569 จุดยืนที่เป็นเอกภาพนี้สะท้อนความมุ่งมั่นในระดับภูมิภาคต่อการดูแลทรัพยากร อย่างไรก็ตาม นัยยะทางเศรษฐกิจสำหรับประเทศเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิในการทำประมงและทรัพยากรทางทะเล กำลังเผชิญอิทธิพลที่กว้างขึ้น อิทธิพลเหล่านี้อาจทำให้ความมุ่งมั่นที่กล่าวไว้ของพวกเขาซับซ้อนขึ้น

การประชุม COFI37 ถือเป็นการสานต่อความพยายามในระดับภูมิภาคเพื่อจัดการภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ การประมงเป็นทรัพยากรหลักสำหรับเศรษฐกิจของหลายประเทศในแปซิฟิก การจัดการอย่างยั่งยืนส่งผลกระทบโดยตรงต่อดุลบัญชีของประเทศ การดำเนินการร่วมกันที่สังเกตได้นี้เป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการรักษาคุณค่าระยะยาวจากสินทรัพย์เหล่านี้

ความเป็นเอกภาพในภูมิภาคนี้ดำเนินอยู่ในภูมิทัศน์ที่ซับซ้อน รอยเตอร์รายงานเมื่อวันที่ 1 กันยายน 2569 ว่าออสเตรเลียและสหรัฐฯ ได้ให้คำมั่น 580 ล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนประเทศหมู่เกาะแปซิฟิก การให้คำมั่นทางการเงินนี้ส่งสัญญาณถึงความสนใจภายนอกที่สำคัญในภูมิภาค ในขณะเดียวกัน The Guardian ตั้งข้อสังเกตเมื่อวันที่ 1 กันยายน 2569 ถึงคำเตือนของจีนเกี่ยวกับการปรากฏตัวของไต้หวันในเวที Pacific Islands Forum เหตุการณ์ที่แยกกันเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมทางการทูตที่แตกต่างกัน

### มุมมองภายนอกและความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจ

The Diplomat เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2569 ได้ตั้งคำถามถึงประสิทธิภาพของนโยบายสหรัฐฯ ต่อหมู่เกาะแปซิฟิก การวิเคราะห์นี้เสนอว่าความช่วยเหลือจากภายนอกอาจไม่สอดคล้องกับลำดับความสำคัญของภูมิภาค ในอีกด้านหนึ่ง South China Morning Post เมื่อวันที่ 20 กันยายน 2569 แย้งว่ารัฐหมู่เกาะแปซิฟิก ‘ติดอยู่ในสงครามเย็น 2.0’ มุมมองเหล่านี้ชี้ให้เห็นว่าแม้จะมีการสนับสนุนทางการเงินและการมีส่วนร่วมทางการทูต แต่ก็มักจะถูกกำหนดโดยพลวัตอำนาจที่ใหญ่กว่า พลวัตนี้อาจลดทอนบทบาทของประเทศหมู่เกาะในการจัดการทรัพยากรของตนเอง

ตัวอย่างเช่น ในขณะที่ Bezos Earth Fund ประกาศเงิน 25 ล้านดอลลาร์เพื่อปกป้องแปซิฟิกเขตร้อนเมื่อวันที่ 18 กันยายน 2569 โครงการริเริ่มดังกล่าว แม้จะเป็นประโยชน์ต่อความยั่งยืน แต่ก็ไม่ได้ตอบสนองต่อแรงกดดันทางเศรษฐกิจในทันที ชาติมักเผชิญความจำเป็นในการสร้างรายได้จากทรัพยากรทางทะเล ผลตอบแทนทางเศรษฐกิจในทันทีจากการอนุญาตทำประมงหรือการสกัดทรัพยากร มักจะมีความสำคัญมากกว่าผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมในระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่องบประมาณของประเทศมีจำกัด

ความตึงเครียดที่ชัดเจนคือ: ความเป็นผู้นำที่ยืนยันในการจัดการประมงอย่างยั่งยืนโดยประเทศหมู่เกาะแปซิฟิกเผชิญกับความเป็นจริงที่คงอยู่ของมหาอำนาจภายนอกที่เสนอข้อผูกพันทางการเงินและอิทธิพลทางการทูต ในขณะที่เงิน 580 ล้านดอลลาร์จากออสเตรเลียและสหรัฐฯ หรือ 25 ล้านดอลลาร์จาก Bezos Earth Fund เป็นการไหลเข้าของเงินทุน เงื่อนไขที่ระบุและไม่ได้ระบุของเงินเหล่านี้ อาจจำกัดความเป็นอิสระในการจัดการทรัพยากรที่ COFI37 พยายามส่งเสริม คำถามยังคงอยู่ว่าประเทศเหล่านี้จะสามารถใช้จุดยืนที่เป็นเอกภาพเพื่อเจรจาเงื่อนไขที่สอดคล้องกับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมในระยะยาวได้จริงหรือไม่ ขีดความสามารถของพวกเขาในการรับมือกับพลังอำนาจที่ใหญ่กว่าเหล่านี้โดยไม่ประนีประนอมกับวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้สำหรับการประมงอย่างยั่งยืน จะเป็นตัวกำหนดความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจที่แท้จริงสำหรับรัฐหมู่เกาะเหล่านี้ในการจัดการสินทรัพย์หลัก ความตึงเครียดที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขนี้ก่อให้เกิดความท้าทายอย่างต่อเนื่องต่อโอกาสทางเศรษฐกิจของภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับรัฐอย่างประเทศไทยและประเทศอื่นๆ ในเอเชีย-แปซิฟิกที่ต้องพึ่งพาการค้าทางทะเลที่มั่นคงและการจัดการทรัพยากร ดุลอำนาจยังคงเอียงอยู่