น้ำท่วมฮานอยชี้ปัญหาโครงสร้างพื้นฐานที่กว้างขึ้นสำหรับเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ปริมาณฝนที่ตกหนักเกิน 150 มม. ในฮานอยเมื่อคืนวันที่ 17 กันยายน 2569 ซึ่งทำให้เกิดน้ำท่วมเป็นวงกว้างและโรงเรียนบางแห่งต้องเปลี่ยนไปเรียนออนไลน์นั้น เป็นมากกว่าเหตุการณ์สภาพอากาศเฉพาะที่ เหตุการณ์นี้ที่ถนน Luong The Vinh ในใจกลางเมืองฮานอยถูกน้ำท่วมสูง 30-50 ซม. และบางพื้นที่สูงถึงครึ่งเมตร ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายที่เกิดขึ้นซ้ำ ๆ สำหรับโครงสร้างพื้นฐานในเมืองของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ปริมาณน้ำฝนที่สูงเกิน 150 มม. ในหลายส่วนของเมือง บ่งบอกถึงเหตุการณ์ทางอุตุนิยมวิทยาที่สำคัญ อย่างไรก็ตาม การหยุดชะงักที่เกิดขึ้น ตั้งแต่รถยนต์จอดเสียไปจนถึงการปิดโรงเรียนชั่วคราว ชี้ให้เห็นถึงปัญหาพื้นฐานในขีดความสามารถของระบบเมืองในการจัดการปริมาณน้ำฝนดังกล่าว นี่ไม่ใช่เหตุการณ์โดดเดี่ยวสำหรับเวียดนาม ปี 2568 มีน้ำท่วมรุนแรงทั่วประเทศ The New York Times รายงานเกี่ยวกับพายุไต้ฝุ่นที่เพิ่มความกังวลเรื่องน้ำท่วมในเวียดนามตอนกลางในเดือนสิงหาคม 2568 ตามมาด้วย e.vnexpress.net ที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการต่อสู้ของภูมิภาคกับน้ำท่วมครั้งประวัติศาสตร์ในเดือนพฤศจิกายน 2568 ภายในเดือนธันวาคม 2568 e.vnexpress.net ระบุว่าเป็น 'ปีแห่งน้ำท่วม' โดยมีน้ำท่วมครั้งประวัติศาสตร์ส่งผลกระทบต่อพื้นที่ตั้งแต่เมืองใหญ่ไปจนถึงแหล่งท่องเที่ยว ข้อมูลทางประวัติศาสตร์นี้สร้างรูปแบบของความถี่และความรุนแรงของน้ำท่วมที่เพิ่มขึ้นนอกเหนือจากสถานการณ์ปัจจุบันของฮานอย

ผลกระทบทางเศรษฐกิจจากเหตุการณ์ดังกล่าวมีนัยสำคัญ แม้จะไม่มีตัวเลขเฉพาะสำหรับเหตุน้ำท่วมฮานอยในเดือนกันยายน 2569 แต่ผลกระทบสะสมของน้ำท่วมซ้ำ ๆ ต่อโครงสร้างพื้นฐาน การค้า และบริการสาธารณะ สามารถขัดขวางการลงทุนและขัดขวางการเติบโตทางเศรษฐกิจ การที่โรงเรียนต้องเปลี่ยนไปเรียนออนไลน์ ยกตัวอย่างเช่น บ่งชี้ถึงการหยุดชะงักโดยตรงต่อการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และผลิตภาพ ค่าใช้จ่ายที่ต่อเนื่องในการฟื้นฟูและการปรับตัว โดยไม่แก้ไขสาเหตุหลักของความเปราะบางในเมือง ทำให้ทรัพยากรถูกเปลี่ยนเส้นทางจากการพัฒนาที่จำเป็นอื่น ๆ

ในขณะที่บางคนอาจโต้แย้งว่าเหตุการณ์เหล่านี้เป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงของรูปแบบสภาพอากาศเป็นหลัก ปัจจัยสำคัญสำหรับความยืดหยุ่นของเมืองอยู่ที่การออกแบบและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน เมืองต่าง ๆ เช่น กรุงเทพฯ และจาการ์ตา ซึ่งอยู่ในเขตเวลา GMT+7 เช่นเดียวกับฮานอย และถูกอ้างถึงพร้อมกับฮานอยในรายงานของ e.vnexpress.net เกี่ยวกับเหตุน้ำท่วม เผชิญกับแรงกดดันทางภูมิศาสตร์และสภาพอากาศที่คล้ายคลึงกัน ขีดความสามารถในการจัดการเหตุการณ์ฝนตกหนักส่งผลโดยตรงต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและความน่าอยู่ของเมืองเหล่านั้น ลักษณะที่เกิดขึ้นซ้ำ ๆ ของน้ำท่วมเหล่านี้ในเวียดนามชี้ให้เห็นว่าระบบระบายน้ำ การวางผังเมือง และกลยุทธ์การบรรเทาอุทกภัยที่มีอยู่อาจไม่เพียงพอที่จะรับมือกับความเป็นจริงทางอุตุนิยมวิทยาในปัจจุบัน ไม่ต้องพูดถึงในอนาคต นี่เป็นข้อกังวลสำหรับนักวางผังเมืองและผู้กำหนดนโยบายในภูมิภาค

### ความเปราะบางในภูมิภาค

ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกโดยรวม ซึ่งมีเมืองชายฝั่งและริมแม่น้ำจำนวนมากที่กำลังขยายตัวอย่างรวดเร็ว มีความเปราะบางนี้เช่นกัน การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่ยืดหยุ่น รวมถึงการปรับปรุงระบบระบายน้ำ การวางผังเมืองที่ดีขึ้นเพื่อจำกัดพื้นที่ผิวที่ไม่ซึมน้ำ และระบบเตือนภัยล่วงหน้า เป็นสิ่งจำเป็น ความท้าทายคือการรักษาสมดุลระหว่างการพัฒนาเมืองอย่างรวดเร็วกับกระบวนการที่ช้าและมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าในการสร้างระบบที่ยืดหยุ่น หากไม่มีข้อมูลเฉพาะและเป็นสาธารณะเกี่ยวกับประสิทธิภาพในอดีตของโครงสร้างพื้นฐานระบายน้ำของฮานอยเมื่อเทียบกับความเข้มข้นของปริมาณน้ำฝน ความสัมพันธ์โดยตรงระหว่างเหตุการณ์นี้กับความล้มเหลวเชิงระบบยังคงเป็นข้อสรุปที่ได้จากการอนุมาน แม้ว่าจะได้รับการสนับสนุนจากการเกิดขึ้นซ้ำของน้ำท่วมรุนแรงในเวียดนามก็ตาม

เสถียรภาพทางเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาวของศูนย์กลางเมืองเหล่านี้ขึ้นอยู่กับความสามารถในการปรับตัวเข้ากับความเข้มข้นและความถี่ของปริมาณน้ำฝนที่เพิ่มขึ้น เหตุการณ์ที่ฮานอยทำหน้าที่เป็นเครื่องเตือนใจว่าการหยุดชะงักเฉพาะที่อาจเป็นอาการของความเปราะบางเชิงระบบในภูมิภาคที่ต้องมีการตอบสนองอย่างประสานงานและขับเคลื่อนด้วยข้อมูลต่อการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานและการปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ คำถามสำคัญยังคงอยู่ว่าอัตราการปรับตัวของโครงสร้างพื้นฐานสามารถตามทันความถี่และความรุนแรงของเหตุการณ์ทางอุตุนิยมวิทยาที่เร่งตัวขึ้นทั่วภูมิภาคได้หรือไม่