โศกนาฏกรรมเพลิงไหม้ฮานอย ชี้เป้าความเสี่ยงเพลิงไหม้ในเมืองทั่วเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

การเสียชีวิตของบุคคลห้าคนในเหตุเพลิงไหม้บ้านในตรอกถนน Van Cao เขต Tay Ho กรุงฮานอย เมื่อเช้าตรู่ของวันที่ 16 กันยายน 2569 เป็นเครื่องชี้วัดต้นทุนที่เกิดขึ้นซ้ำ ๆ ของการพัฒนาเมืองในเวียดนาม เหตุการณ์นี้ ซึ่งมีผู้รอดชีวิตสี่คน เกิดขึ้นหลังจากเหตุเพลิงไหม้ในฮานอยที่คร่าชีวิตผู้คนไป 14 ราย และเหตุเพลิงไหม้ในดาลัดเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2567 ที่คร่าชีวิตเด็กสามคน การรายงานการเสียชีวิตจำนวนมากอย่างสม่ำเสมอในเหตุเพลิงไหม้ที่อยู่อาศัยในเมืองของเวียดนามสมควรได้รับการพิจารณาเกินกว่าโศกนาฏกรรมส่วนบุคคล

ข้อมูลที่เป็นรูปธรรมในทันทีคือความสูญเสียของมนุษย์: 5 รายเมื่อวันที่ 16 กันยายน 2569, เพิ่มเติมอีก 14 รายในฮานอย, และเด็ก 3 รายเสียชีวิตในดาลัดเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2567 ตัวเลขรวมนี้ชี้ให้เห็นถึงช่องโหว่ที่เป็นระบบภายในอาคารที่อยู่อาศัยในศูนย์กลางเมือง แม้ว่ารายละเอียดเฉพาะของโครงสร้างที่เกี่ยวข้องจะไม่ได้รับการระบุในแต่ละรายงาน แต่การเกิดขึ้นซ้ำ ๆ ในพื้นที่ที่มีความหนาแน่นสูง เช่น ตรอกบนถนน Van Cao ชี้ให้เห็นว่าการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วได้แซงหน้าโครงสร้างพื้นฐานและบังคับใช้มาตรการความปลอดภัยที่ครอบคลุมไปแล้ว BBC ระบุในเดือนกุมภาพันธ์ 2569 ว่า "ถนนที่ได้รับความนิยมมากที่สุดของฮานอยอาจคร่าชีวิตคุณได้" ซึ่งแสดงถึงสภาพแวดล้อมที่มีความเสี่ยงที่ทราบกันดี

### ช่องโหว่ระดับภูมิภาค

ผลกระทบไม่ได้จำกัดอยู่แค่เวียดนามเท่านั้น หลายเมืองที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วทั่วเอเชียแปซิฟิกมีลักษณะคล้ายกัน: ที่อยู่อาศัยหนาแน่น การก่อสร้างที่มักไม่เป็นทางการหรือกึ่งทางการ และการแพร่หลายของอาคารที่อยู่อาศัยหลายชั้นในตรอกแคบ ๆ แม้ว่าจะไม่มีข้อมูลเปรียบเทียบโดยตรงเกี่ยวกับผู้เสียชีวิตจากเหตุเพลิงไหม้จากประเทศอื่น ๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แต่ความคล้ายคลึงกันทางสถาปัตยกรรมและการพัฒนามีอยู่มาก เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในฮานอยทำหน้าที่เป็นเครื่องบ่งชี้ว่าเมืองอื่น ๆ ในภูมิภาคที่เผชิญกับความหนาแน่นของเมืองและแรงกดดันในการพัฒนาที่คล้ายคลึงกันอาจเผชิญกับความเสี่ยงจากเพลิงไหม้ที่คล้ายคลึงกัน หากมาตรการลดความเสี่ยงไม่แข็งแกร่ง หากไม่มีข้อมูลเหตุการณ์เพลิงไหม้ระดับภูมิภาคที่เป็นมาตรฐานหรือตัวชี้วัดการวางผังเมืองเชิงเปรียบเทียบ การวัดปริมาณความเสี่ยงข้ามพรมแดนนี้จึงเป็นเรื่องที่ท้าทาย

มุมมองอื่นอาจเสนอว่าเหตุการณ์เหล่านี้ แม้จะน่าเศร้า แต่เป็นเหตุการณ์ที่แยกจากกันภายในประชากรขนาดใหญ่ที่เติบโตอย่างรวดเร็ว และการปรับปรุงการตอบสนองฉุกเฉินหรือการรับรู้ของสาธารณะอาจลดการเกิดเหตุในอนาคตได้ มุมมองนี้มีความถูกต้องบางประการ ปัจจัยเฉพาะที่เกิดขึ้นในท้องถิ่น เช่น วัสดุก่อสร้างเฉพาะหรือพฤติกรรมของผู้พักอาศัย อาจมีส่วนทำให้เกิดผลลัพธ์ของเพลิงไหม้แต่ละครั้ง อย่างไรก็ตาม รูปแบบของการเสียชีวิตจำนวนมากในเหตุการณ์ที่แยกจากกันในเมืองต่าง ๆ ของเวียดนามในช่วงเวลาค่อนข้างสั้น แทนที่จะเป็นเหตุการณ์ที่มีผู้เสียชีวิตเพียงรายเดียว ชี้ให้เห็นถึงปัญหานที่ลึกซึ้งกว่าความโชคร้ายที่แยกจากกัน ขนาดของการสูญเสียชีวิตซ้ำ ๆ ชี้ให้เห็นว่าข้อบกพร่องทางโครงสร้าง กฎระเบียบ หรือโครงสร้างพื้นฐานที่ซ่อนอยู่มีแนวโน้มที่จะเป็นปัจจัยที่ส่งผลมากกว่าความโชคร้ายเป็นครั้งคราว

ข้อมูลที่มีอยู่ชี้ให้เห็นถึงรูปแบบที่เกิดขึ้นซ้ำ ๆ ของเหตุเพลิงไหม้ที่รุนแรงในที่อยู่อาศัยในเขตเมืองของเวียดนาม ข้อจำกัดที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขทั่วภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกในวงกว้างคือความเพียงพอของกฎระเบียบความปลอดภัยจากอัคคีภัยและการบังคับใช้ท่ามกลางการเพิ่มความหนาแน่นของเมืองอย่างรวดเร็วอย่างต่อเนื่อง ผลลัพธ์ในขณะนี้ขึ้นอยู่กับว่าโศกนาฏกรรมที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งในเวียดนามจะกระตุ้นให้เกิดการทบทวนมาตรฐานความปลอดภัยจากอัคคีภัยในเมืองและการนำไปปฏิบัติจริงทั่วทั้งภูมิภาค โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีแนวโน้มทางประชากรศาสตร์และการก่อสร้างที่เทียบเคียงได้หรือไม่