การค้าสัตว์เลี้ยงแปลกใหม่: ความเสี่ยงจากเชื้อโรคที่ไม่มีการควบคุมเปลี่ยนอำนาจการตัดสินใจ

รายงานจาก Mongabay Asia เมื่อวันที่ 17 กันยายน 2026 ชี้ว่าการค้าสัตว์เลี้ยงแปลกใหม่ที่เพิ่มขึ้นในอินเดีย สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างที่ชัดเจนในการจัดการความเสี่ยงจากโรคระบาดจากสัตว์สู่คน และผู้มีอำนาจในการจัดการนั้น รายงานดังกล่าวระบุว่าการสัมผัสใกล้ชิดกับสัตว์ป่าที่นำเข้าก่อให้เกิดโอกาสซ้ำ ๆ ในการแพร่กระจายของเชื้อโรคอันตรายจากสัตว์สู่คนและในทางกลับกัน นี่ไม่ใช่แค่ประเด็นด้านสาธารณสุขที่แยกขาดจากกัน แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานของจุดศูนย์กลางการตัดสินใจเกี่ยวกับความปลอดภัยของประชาชน โดยย้ายอำนาจจากการควบคุมของโครงสร้างพื้นฐานด้านสุขภาพของรัฐไปสู่ตลาดที่ไม่ได้รับการควบคุม

ประสบการณ์ของ ดร. รินา เดฟ สัตวแพทย์ผู้เชี่ยวชาญด้านสัตว์ปีกและสัตว์แปลกใหม่ในมุมไบ ซึ่งเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลด้วยอาการปอดติดเชื้อหลังจากดูแลสัตว์ป่าที่นำเข้า ตอกย้ำถึงความเสี่ยงส่วนบุคคลในทันที ความกังวลที่เธอแสดงออกว่า “ฉันหวังว่ามันจะไม่ใช่สิ่งที่มาจากนกแก้วที่ฉันดูแล” เป็นการยอมรับโดยตรงถึงเส้นทางการแพร่กระจายของโรค เช่น โรคติดเชื้อคลามีเดียในนก แม้ว่ากรณีส่วนบุคคลนี้จะไม่ใช่ข้อพิสูจน์ที่สรุปได้ถึงต้นตอ แต่ก็แสดงให้เห็นถึงศักยภาพของการสัมผัสจากการประกอบอาชีพที่จะกลายเป็นพาหะสำหรับปัญหาด้านสาธารณสุขในวงกว้าง ซึ่งขยายเกินกว่าผู้มีส่วนร่วมในการค้าโดยตรง

แนวโน้มนี้ แม้จะรายงานในอินเดีย แต่ก็สะท้อนถึงความท้าทายในระดับภูมิภาคที่กว้างขึ้น ลักษณะที่ไม่เป็นทางการของการค้าสัตว์แปลกใหม่บางส่วน ดังที่ปรากฏจากร้านขายสัตว์เลี้ยงในจีนแผ่นดินใหญ่ที่เสนอจัดส่งสัตว์หายากโดยไม่คำนึงถึงกฎหมายของฮ่องกง ตามที่ South China Morning Post รายงาน ชี้ให้เห็นถึงช่องโหว่เชิงระบบ การที่เจ้าของงานแสดงสินค้าสัตว์เลี้ยงแปลกใหม่ในฮ่องกงถูกตั้งข้อหาครอบครองสัตว์ป่าใกล้สูญพันธุ์อย่างผิดกฎหมายในเดือนสิงหาคม 2026 ตามที่ Reuters ระบุไว้ แสดงให้เห็นถึงความท้าทายในการบังคับใช้กฎหมายกับผู้ที่ดำเนินงานนอกกรอบกฎหมาย เหตุการณ์เหล่านี้บ่งชี้ว่าโครงสร้างการกำกับดูแลที่ออกแบบมาเพื่อควบคุมการนำเข้าสัตว์และสุขภาพของประชาชนกำลังถูกหลีกเลี่ยง ซึ่งนำไปสู่การกระจายอำนาจในการควบคุมเชื้อโรคโดยพฤตินัย

ในอดีต ระบบสาธารณสุขมีเป้าหมายที่จะควบคุมโรคติดเชื้อผ่านการเฝ้าระวังและการแทรกแซงที่เป็นระบบ อย่างไรก็ตาม ตลาดสัตว์เลี้ยงแปลกใหม่ที่กำลังเฟื่องฟูนำเสนอตัวแปรที่ไม่มีการตรวจสอบ ซึ่งความต้องการสัตว์หายากขับเคลื่อนห่วงโซ่อุปทานที่ให้ความสำคัญกับความรวดเร็วและความไม่โปร่งใสมากกว่าความปลอดภัยทางชีวภาพ การตัดสินใจนำเข้า ขาย หรือครอบครองสัตว์ดังกล่าวจึงกลายเป็นการตัดสินใจด้านสาธารณสุขแบบกระจายอำนาจ ซึ่งเกิดขึ้นโดยปราศจากการประเมินทางวิทยาศาสตร์หรือการกำกับดูแลตามกฎหมาย สถานการณ์นี้สร้างสภาพแวดล้อมที่ 'การตัดสินใจ' เกี่ยวกับศักยภาพของการแพร่กระจายโรคถูกกำหนดโดยผู้ค้าและผู้บริโภคแต่ละราย มากกว่านโยบายสาธารณสุข

บางคนอาจแย้งว่ากฎระเบียบและความพยายามในการบังคับใช้ที่มีอยู่เพียงพอที่จะจัดการความเสี่ยงนี้ โดยอ้างถึงการยึดสัตว์และการจับกุม อย่างไรก็ตาม การคงอยู่ของการค้าและเหตุการณ์ที่รายงานบ่งชี้ว่ามาตรการปัจจุบันเป็นแบบตั้งรับมากกว่าเชิงป้องกัน โดยมักจะจัดการกับผลที่ตามมาหลังจากเกิดการสัมผัสแล้ว ปริมาณและความหลากหลายของสัตว์ที่มากเกินไป ควบคู่ไปกับผลกำไรจากการค้า ทำให้การควบคุมที่ครอบคลุมทำได้ยาก ข้อสรุปเชิงโครงสร้างคือ ตราบใดที่สิ่งจูงใจในการค้าที่ไม่ได้รับการควบคุมมีมากกว่าความเสี่ยงหรือบทลงโทษที่รับรู้ ภาคส่วนที่ไม่เป็นทางการจะยังคงกำหนดเงื่อนไขของการแลกเปลี่ยนเชื้อโรค ข้อจำกัดที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขสำหรับรัฐต่างๆ เช่น ไทย และประเทศอื่นๆ ในเอเชียแปซิฟิก จึงไม่ใช่แค่การบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงปัจจัยทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมที่ขับเคลื่อนการตัดสินใจที่ไม่เป็นทางการเกี่ยวกับความเสี่ยงจากโรคระบาดจากสัตว์สู่คนอย่างถอนรากถอนโคน