การประกาศภาวะฉุกเฉินของเอกวาดอร์: บทเรียนด้านการคลังสาธารณะ

การประกาศภาวะฉุกเฉินครั้งที่ 25 ของประธานาธิบดีดาเนียล โนโบอา ซึ่งครอบคลุมแปดจังหวัดและสามเขตการปกครอง ชี้ให้เห็นถึงรูปแบบที่มีผลกระทบทางการเงินโดยตรงต่อครัวเรือนทั่วไป ภาวะฉุกเฉินล่าสุดนี้มีผลบังคับใช้เป็นเวลา 60 วัน และเกี่ยวข้องกับการส่งกำลังทหารและปฏิบัติการของตำรวจจำนวนมาก แม้ว่าจุดประสงค์ที่ประกาศคือการแก้ไขปัญอาชญากรรม แต่ผลกระทบสะสมของการแทรกแซงที่เกิดขึ้นบ่อยและกว้างขวางเช่นนี้จำเป็นต้องได้รับการพิจารณา

การประกาศภาวะฉุกเฉินถึง 25 ครั้งตลอดระยะเวลาการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี บ่งบอกถึงภาวะที่ต้องเผชิญกับสถานการณ์พิเศษอย่างต่อเนื่อง โดยปกติการประกาศเหล่านี้จะมีการจัดสรรเงินทุนสาธารณะใหม่ โดยให้ความสำคัญกับการใช้จ่ายด้านความมั่นคง ยกตัวอย่างเช่น รายงานระบุว่าสัดส่วนสำคัญของการใช้จ่ายของประเทศถูกนำไปใช้ในความพยายามด้านความมั่นคง ซึ่งเป็นเงินที่ถูกดึงไปจากบริการสาธารณะอื่นๆ ที่มีผลกระทบโดยตรงต่องบประมาณครัวเรือน เช่น การศึกษาหรือการดูแลสุขภาพ ค่าใช้จ่ายเหล่านี้รวมถึงค่าอาหารและที่พักสำหรับเจ้าหน้าที่ทหารและตำรวจหลายพันนายที่ประจำการทั่วจังหวัดต่างๆ เช่น เอลโอโร, เอสเมรัลดาส, กัวยาส, ลอสริออส, มานาบี, ปิชินชา, ซานตาเอเลนา และซานโตโดมิงโก เด ลอสซาชิลัส รวมถึงเขตการปกครองอย่าง ลามานา, ลาสนาเวส และคามิโลปอนเซเอ็นริเกซ

ผลกระทบต่อระดับมนุษย์สามารถเห็นได้จากต้นทุนการดำเนินงานที่เพิ่มขึ้นสำหรับธุรกิจและรายได้ที่ลดลงสำหรับแรงงาน ข้อจำกัดในการขนส่งหรือเคอร์ฟิว แม้จะเป็นบางส่วน ก็ขัดขวางห่วงโซ่อุปทานและลดกิจกรรมของผู้บริโภค เมื่อส่วนสำคัญของงบประมาณรัฐบาลถูกใช้ไปกับความมั่นคง นั่นหมายความว่ามีเงินเหลือน้อยลงสำหรับการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานหรือโครงการทางสังคมที่อาจช่วยลดแรงกดดันทางการเงินต่อครอบครัวได้ ซึ่งอาจนำไปสู่การสะสมหนี้สาธารณะที่ในที่สุดแล้วจะตกเป็นภาระของผู้เสียภาษี

นักวิจารณ์ รวมถึงผู้ที่อ้างถึงโดย Cuenca High Life โต้แย้งว่าการประกาศบ่อยครั้งเหล่านี้มีผลกระทบเพียงเล็กน้อยต่ออาชญากรรม หากการปรับปรุงความปลอดภัยตามที่สัญญาไว้ไม่เกิดขึ้นจริง หรือหากอาชญากรรมเพียงแค่เปลี่ยนตำแหน่งแทนที่จะลดลง เงินทุนสาธารณะที่เบี่ยงเบนไปใช้ในภาวะฉุกเฉินเหล่านี้ก็ให้ผลตอบแทนที่ต่ำ สำหรับครอบครัวที่วางแผนงบประมาณรายเดือน นี่หมายถึงภาษีที่สูงขึ้นหรือบริการสาธารณะที่ลดลง โดยไม่มีการปรับปรุงด้านความปลอดภัยหรือความมั่นคงทางเศรษฐกิจที่สอดคล้องกัน ตัวอย่างเช่น ภาวะฉุกเฉินในจังหวัดอาซัวยกก่อนหน้านี้รวมถึงทั้งจังหวัด แต่ตอนนี้มุ่งเน้นไปที่เพียงเขตการปกครองเดียวคือ คามิโลปอนเซเอ็นริเกซ ซึ่งบ่งชี้ถึงการปรับเปลี่ยนหรือการยอมรับถึงประสิทธิภาพที่จำกัดของมาตรการที่กว้างขึ้น

นักวิจารณ์กล่าวว่ามาตรการเหล่านี้มีผลกระทบเพียงเล็กน้อยต่ออาชญากรรม

วงจรภาวะฉุกเฉินซ้ำๆ นี้ยังส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุนและการท่องเที่ยว ซึ่งทั้งสองสิ่งนี้มีความสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและการสร้างงาน เมื่อประเทศดำเนินงานภายใต้อำนาจฉุกเฉินต่อเนื่อง มันบ่งบอกถึงความไม่มั่นคง ซึ่งสามารถยับยั้งการลงทุนจากต่างประเทศและลดการไหลเวียนของเงินท่องเที่ยวได้ สำหรับประเทศที่พึ่งพากิจกรรมทางเศรษฐกิจภายนอก สิ่งนี้สามารถนำไปสู่การมีงานทำน้อยลงและค่าจ้างที่ถูกกดดัน ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อรายได้ของครัวเรือน ภาระทางเศรษฐกิจจะตกเป็นสัดส่วนที่ไม่สมดุลต่อผู้ที่มีเงินออมจำกัดหรือการจ้างงานที่ไม่มั่นคง ทำให้พวกเขายากที่จะแบกรับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นหรือโอกาสที่ลดลง

สถานการณ์ในเอกวาดอร์นี้เผยให้เห็นถึงสิ่งที่ประเทศอื่น ๆ รวมถึงประเทศในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกต้องเรียนรู้ นั่นคือ ความท้าทายด้านความมั่นคงมีต้นทุนทางเศรษฐกิจที่สำคัญและสามารถวัดได้ ซึ่งขยายไปไกลกว่าการใช้จ่ายในทันที ความสามารถของประเทศในการบริหารจัดการการเงิน การลงทุนในทรัพยากรบุคคล และการส่งเสริมเศรษฐกิจที่มั่นคงนั้นเชื่อมโยงกับความปลอดภัยสาธารณะอย่างแยกไม่ออก คำถามสำหรับพลเมืองคือ: รัฐบาลจะสามารถรักษาพันธะผูกพันทางการเงินที่กว้างขวางเช่นนี้ต่อกลยุทธ์ที่นักวิจารณ์อ้างว่าให้ผลลัพธ์ที่จำกัดได้นานแค่ไหน และใครเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เพิ่มพูนของแนวทางนี้ในที่สุด