ความรุนแรงในเมืองโคตาบาโตบ่งชี้ต้นทุนความไม่มั่นคงทางการเมืองเพิ่มขึ้นต่อเสถียรภาพระดับภูมิภาค

รายงานความรุนแรงที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งในเมืองโคตาบาโต ซึ่งส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 4 รายและบาดเจ็บ 19 รายเมื่อวันที่ 2026-09-14 ตามมาด้วยการที่เมืองดังกล่าวถูกควบคุมโดย Comelec แสดงให้เห็นถึงรูปแบบที่น่ากังวล นี่ไม่ใช่เหตุการณ์โดดเดี่ยว แต่เป็นส่วนหนึ่งของเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในเขตปกครองตนเองบังซาโมโรในมินดาเนามุสลิม (BARMM) ก่อนหน้านี้ ความรุนแรงได้ "สร้างความเสียหายให้กับการเลือกตั้งในตอนเช้า" ในศูนย์กลางภูมิภาค และรายงานเมื่อวันที่ 2025-06-19 ได้ให้รายละเอียดถึงความรุนแรงที่เกิดขึ้นหลังการเลือกตั้งอย่างต่อเนื่องในโคตาบาโตและบาซีลัน โดยมีมือปืนถูกสังหารและมีผู้บาดเจ็บอีก 7 ราย

โครงสร้างแรงจูงใจภายใน BARMM ดูเหมือนจะส่งเสริมความขัดแย้งในช่วงกระบวนการเลือกตั้ง การเกิดความรุนแรงซ้ำแล้วซ้ำเล่ารอบการเลือกตั้งบ่งชี้ว่านักแสดงทางการเมืองมองว่าวิธีการที่ไม่สงบเป็นไปได้ หรือแม้กระทั่งจำเป็น เพื่อรักษาอำนาจ การรับรู้นี้บ่อนทำลายกลไกประชาธิปไตยที่เป็นทางการซึ่งการปกครองตนเองของภูมิภาคตั้งใจจะเสริมสร้าง การประกาศควบคุมเมืองโคตาบาโต ซึ่งเป็นศูนย์กลางภูมิภาค โดย Comelec เป็นการตอบสนองโดยตรงต่อความล้มเหลวที่รับรู้ของการกำกับดูแลท้องถิ่นในการสร้างความสงบเรียบร้อย การแทรกแซงนี้บ่งชี้ว่ากลไกของรัฐตระหนักถึงความไม่เพียงพอของการควบคุมท้องถิ่นที่มีอยู่ในการจัดการข้อโต้แย้งในการเลือกตั้ง

ผู้ที่ได้รับประโยชน์จากความไม่มั่นคงนี้ส่วนใหญ่คือผู้ที่ได้รับอำนาจด้วยวิธีการที่ผิดกฎหมาย หรือผู้ที่แสวงหาประโยชน์จากความวุ่นวายที่เกิดขึ้น ในทางกลับกัน เสถียรภาพทางเศรษฐกิจและเส้นทางการพัฒนาของ BARMM ต้องทนทุกข์ทรมาน การลงทุนทั้งในและต่างประเทศต้องการสภาพแวดล้อมด้านความปลอดภัยที่คาดการณ์ได้และสถาบันทางการเมืองที่มั่นคง ความรุนแรงที่เกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่า ควบคู่ไปกับโศกนาฏกรรมอื่น ๆ ที่บันทึกไว้ เช่น อุบัติเหตุทางถนนในโคตาบาโตที่คร่าชีวิตผู้คน 17 รายในเดือนมีนาคม 2024 และแผ่นดินถล่มที่เกิดจากแผ่นดินไหวคร่าชีวิตผู้คน 32 รายในเดือนมิถุนายน 2026 ล้วนส่งสัญญาณรวมกันถึงสภาพแวดล้อมที่มีการรับรู้ความเสี่ยงที่สูงขึ้น แม้ว่าภัยธรรมชาติจะแตกต่างจากความรุนแรงทางการเมือง แต่ผลกระทบรวมต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุนนั้นเป็นไปในทางลบ เนื่องจากทั้งสองมีส่วนทำให้ภูมิทัศน์การดำเนินงานไม่สามารถคาดการณ์ได้

### การเปลี่ยนแปลงของแรงจูงใจและนัยยะระดับภูมิภาค

รูปแบบของความรุนแรงบ่งชี้ถึงปัญหาระบบ ไม่ใช่เพียงแค่การกระทำทางอาญาที่เกิดขึ้นเป็นครั้งคราว การตอบสนองของรัฐ—การควบคุมโดย Comelec—เป็นกลไกที่เป็นทางการในการฟื้นฟูความสงบเรียบร้อย แต่ก็เน้นย้ำถึงข้อจำกัดของการตั้งถิ่นฐานทางการเมืองที่มีอยู่ การพึ่งพาการแทรกแซงโดยตรงจากหน่วยงานระดับชาติอย่างต่อเนื่องเพื่อจัดการกระบวนการเลือกตั้งระดับภูมิภาคบ่งชี้ว่ากรอบสถาบันที่ออกแบบมาสำหรับการปกครองตนเองของ BARMM ยังไม่แข็งแกร่งพอที่จะทนต่อแรงกดดันทางการเมืองภายในโดยไม่มีการกำกับดูแลจากภายนอก สิ่งนี้สร้างแรงจูงใจที่ลดลงสำหรับการลงทุนเชิงกลยุทธ์ระยะยาว เนื่องจากค่าพรีเมียมความเสี่ยงทางการเมืองจะสูงขึ้น การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาทรัพยากร มีแนวโน้มที่จะเผชิญกับอุปสรรคที่สูงขึ้น

สำหรับภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกในวงกว้าง ความไม่มั่นคงที่ต่อเนื่องในภูมิภาคปกครองตนเองที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นดังกล่าวมีนัยยะต่อความร่วมมือด้านความมั่นคงระดับภูมิภาคและความพยายามในการต่อต้านการก่อการร้าย ภูมิภาคที่มักเกิดความขัดแย้งภายในสามารถกลายเป็นแหล่งความไม่มั่นคงในวงกว้างขึ้น ทำให้การคำนวณเชิงกลยุทธ์สำหรับรัฐเพื่อนบ้านอย่างประเทศไทยซับซ้อนขึ้น แม้ว่าผลกระทบโดยตรงต่อประเทศไทยจะอยู่ในระดับทางอ้อม แต่เงื่อนไขพื้นฐาน — การแข่งขันทางการเมืองที่บานปลายไปสู่ความรุนแรง การแทรกแซงของรัฐ และการปกครองโดยกฎหมายที่ถูกบั่นทอน — ถือเป็นแบบอย่างที่ภูมิภาคกำลังพัฒนาอื่น ๆ อาจสังเกตเห็น ข้อจำกัดที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขยังคงเป็นแรงจูงใจทางการเมืองที่ต่อเนื่องสำหรับความรุนแรงในระหว่างการเลือกตั้ง แม้จะมีระบบการปกครองตนเองอย่างเป็นทางการและการกำกับดูแลก็ตาม ผลลัพธ์ในขณะนี้ขึ้นอยู่กับว่าการแทรกแซงสามารถเปลี่ยนแปลงแรงจูงใจเหล่านี้ได้หรือไม่ นอกเหนือจากการจัดการอาการของความขัดแย้งเพียงอย่างเดียว