อียิปต์พลิกนโยบาย: เน้นเสถียรภาพเอธิโอเปียเหนือข้อพิพาทน้ำ

ไคโรเรียกร้องให้มีการเจรจา ท่ามกลางความรุนแรงในเอธิโอเปีย ตามรายงานของไทเปไทมส์ เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2569 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในพลวัตของภูมิภาคที่ดำเนินมาอย่างยาวนาน นโยบายต่างประเทศของอียิปต์ในภูมิภาคใกล้เคียงเคยได้รับอิทธิพลจากความกังวลเรื่องการจัดหาน้ำจากแม่น้ำไนล์มาโดยตลอด โดยเฉพาะประเด็นเขื่อนที่สร้างขึ้นต้นน้ำ แต่แถลงการณ์ครั้งนี้ไม่ได้เน้นสิทธิในน้ำ หากแต่ให้ความสำคัญกับประเด็นกว้าง ๆ อย่างเสถียรภาพภายในเอธิโอเปีย

นี่ไม่ใช่เพียงท่าทีทางการทูต สหภาพแอฟริกาเคยเรียกร้องเมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2569 ให้เอธิโอเปีย เอริเทรีย และอียิปต์ละเว้นจากการกระทำที่อาจบ่อนทำลายเสถียรภาพ ซึ่งสะท้อนความวิตกกังวลในภูมิภาค ข้อพิพาทเรื่องเขื่อนยังคงเป็นประเด็นอ่อนไหวต่อเนื่องมานาน 15 ปี ตามการบันทึกของ BBC Monitoring ท่าทีปัจจุบันของอียิปต์ชี้ให้เห็นการประเมินแนวทางใหม่ รัฐที่ไม่มั่นคงจากความขัดแย้งภายในย่อมไม่เป็นพันธมิตรที่น่าเชื่อถือสำหรับข้อตกลงระยะยาวใด ๆ เอธิโอเปียที่มั่นคงและเป็นหนึ่งเดียวจึงเป็นคู่เจรจาที่คาดการณ์ได้มากกว่ารัฐที่แตกแยกจากความขัดแย้งภายใน

บริบทของการปรับเปลี่ยนพันธมิตรในภูมิภาคที่กว้างขึ้นเป็นสิ่งที่ต้องพิจารณา ประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีนเดินทางถึงอียิปต์เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2569 ขณะที่สงครามอิหร่านกำลังปรับเปลี่ยนโครงสร้างพันธมิตร สหรัฐฯ โจมตีอิหร่านเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2569 ในขณะที่สงครามขยายวงกว้างออกไปหลายประเทศ อียิปต์ร่วมกับตุรกี ซาอุดีอาระเบีย ปากีสถาน จอร์แดน อินโดนีเซีย และกาตาร์ ได้เข้าร่วม ‘คณะกรรมการสันติภาพ’ (Board of Peace) ที่ทรัมป์เสนอเมื่อวันที่ 21 มกราคม 2569 และยืนยันสิทธิของริยาดในการป้องกันตนเอง พัฒนาการเหล่านี้บ่งชี้ถึงช่วงเวลาที่ภูมิภาคมีความผันผวนสูงและการดำเนินกลยุทธ์ทางการทูตที่ซับซ้อน ซึ่งเสถียรภาพภายในของประเทศเพื่อนบ้านกลายเป็นสินทรัพย์ที่มีความสำคัญมากขึ้นอย่างยิ่ง

แนวทางนโยบายต่างประเทศของอียิปต์ ซึ่งเดิมมุ่งเน้นการรักษาผลประโยชน์ด้านทรัพยากร กำลังปรับตัว การเน้นย้ำใหม่คือสมดุลในภูมิภาคเป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้นสำหรับความมั่นคงของชาติ นี่บ่งชี้ว่าความท้าทายโดยตรงจากเขื่อน แม้จะยังคงมีความสำคัญพื้นฐาน แต่ก็ถูกจัดให้อยู่ภายใต้การคำนวณทางภูมิรัฐศาสตร์ที่กว้างขึ้นชั่วคราว ความสามัคคีภายในของเอธิโอเปียในขณะนี้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชนของตน และต่อตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ของอียิปต์ในภูมิภาคที่ปั่นป่วน นัยยะระยะยาวสำหรับข้อพิพาทเรื่องน้ำยังคงไม่แน่นอน ทว่าการออกแบบทางการทูตในปัจจุบันบ่งชี้ถึงความพึงพอใจในการเจรจามากกว่าการเผชิญหน้า และความมั่นคงมากกว่าข้อเรียกร้องส่วนตัว